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OTRA FORMA DE INTERPRETAR LA NUEVA LORTAD

> Erase una vez allá por el 29 de Octubre de 1992, que
> unos señores (y tal vez alguna señora), decidieron
> proteger los datos íntimos de las personas que
> estuvieren informatizados a través de una ley, se
> publicó la LORTAD. Lamentablemente no consiguieron
> que fuese muy conocida por los ciudadanos de aquel
> reino lejano, éstos últimos sólo aprendían con «el
> garrote y la mano dura», así que, sólo, empezaron a
> tomarse en serio dicha ley cuando comenzaron las
> multas y sanciones (en 1998 ya hubo unas 500
> denuncias, que provocaron más de 100 procedimientos,
> que provocaron multas por valor de mas de 900 millones
> de pts -unos 600.000 dolares-, la última ha sido de
> 10.000.001 pts por envío de correo no deseado). Se
> escribió sobre la ley, se comentó sus aciertos y
> errores, se le criticó, en ámbitos legales, por ser
> tardía y no del todo acorde con la Directiva europea
> sobre la cuestión, pero cuando empezaba a ser más
> popular fue sustituida. ¿Por qué me acuerdo yo ahora
> de «ventanas»?.
>
> La sustituyó la Ley Orgánica 15/99 de 13 de diciembre,
> que entró en vigor un més después, (14 de enero de
> 2000), se llama Ley Orgánica de Protección de Datos
> (LOPD, o también empieza a conocerse como LPD). ¿Qué
> novedades ha traido esta ley con respecto a la
> anterior?.
>
> 1.- Objeto de la Ley.- Se ha borrado una simple
> palabra, «automatizado», y el cambio conseguido es
> importante. Es decir, la nueva ley se aplica ahora a
> todos los ficheros de datos, estén o no informatizados.
> Antes se protegían sólo los informatizados por
> considerar que corrían más riesgo, (cosa que
> personalmente opino cierta). Pongamos un ejemplo para
> que se entienda, con la ley antigua una organización
> podía almacenar los datos sobre salud de sus empleados,
> (en papel), y si lo quería informatizar debía tener el
> consentimiento de sus empleados, uno a uno; con la
> nueva ley podrá tenerlo en el soporte que considere
> mejor sin necesidad de consentimiento pero GUARDANDO
> las medidas de seguridad establecidas por la normativa
> legal para esos ficheros.
>
> 2.- El consentimiento.- El consentimiento del ciudadano
> toma una papel mayor en todo el procedimiento, se exige
> legalmente que el consentimiento «sea libre, inequívoco,
> específico e informado». art. 5 de la nueva ley, además
> exige que la información llegue a diferenciar entre
> recogida de datos obligatoria o facultativa. La
> información abarca también a poner en conocimiento del
> ciudadano la identidad y dirección del responsable del
> tratamiento (art.5.e).
>
> 3.- Derechos del ciudadano.- Una novedad muy interesante.
> Antes se tenía sobre los ficheros (del ámbito de la ley),
> libertad de acceso (derecho que es gratuito), derecho de
> rectificación y de cancelación (se tiene un plazo de 10
> días). Pero ahora, además de los anteriores, (como ya
> obligaba la UE desde 1995), se tiene el derecho a la
> oposición, es decir a que no llegue nunca a producirse
> la tramitación de sus datos, (mediante solicitud y de
> forma gratuita para el interesado), aunque se requiere
> que existan motivos fundados y legítimos y se refieran a
> una concreta situación personal.
>
> 4.- El encargado del tratamiento de datos.- Persona
> física o jurídica, con la nueva ley el encargado de dicho
> tratamiento debe adoptar las medidas de seguridad, pero
> además es responsable directo en caso de infracción. El
> art. 3 de la nueva ley habla de titular del fichero,
> responsable del tratamiento y responsable del fichero,
> para mi escaso entender me parece que causa una
> confusión de conceptos cuando menos algo peligrosa, así
> que habrá que esperar a que se defina en un nuevo
> reglamento. Por ahora el art. 10 de la LPD obliga al
> responsable del fichero, administradores de sistemas, de
> redes, de bases de datos y personal de desarrollo
> -programadores- con acceso a tales datos «al secreto
> profesional… y a guardar tal secreto después de
> terminar su relación…»
>
> 5.- Novedad absoluta.- Se crea «El Censo Promocional»,
> art. 31 de la LPD. Dice «Quienes pretendan realizar
> permanentemente o esporádicamente la actividad de
> recopilación de direcciones, reparto de documentos,
> publicidad, venta a distancia, prospección comercial,
> u otras actividades análogas, podrán solicitar al
> Instituto Nacional de Estadística o de los órganos
> equivalentes de las Comunidades Autónomas una copia del
> censo promocional, formado con los datos del nombre,
> apellidos y domicilio que constan en el censo
> electoral». Parece que se intenta favorecer al
> comercio, para envío de publicidad y promociones
> comerciales. Si alguien no desea estar dentro de ese
> censo promocional, cuando se den los datos para el
> censo electoral deberá manifestarlo, y se supone que
> será informado al respecto.
>
> 6.- Datos especialmente protegidos.- En la antigua
> LORTAD ya se protegían los datos sobre solvencia
> patrimonial y crédito, son más o menos los mismos de
> antes, pero ahora se añaden los sindicales como datos
> sensibles.
>
> 7.- En cuanto a movimientos de datos internacionales,
> se prevé la actuación de la propia Agencia de
> Protección de Datos (http://www.ag-protecciondatos.es/)
> para la comprobación del nivel de seguridad que tiene
> el país en cuestión.
>
> 8.- ¿Qué sigue en vigor de la antigua legislación?.-
> Según la Disposición transitoria tercera de la ley,
> los reglamentos tales como «RD 428/93 de 26 de marzo,
> el RD 1332/94 de 20 de junio y el 994/99 de 11 de
> junio, están en vigor, en tanto no se opongan a la
> presente ley». Se prevé un nuevo reglamento propio, de
> desarrollo de la nueva ley (LPD) en breve. Mientras
> tanto, como queda recogido, esos reglamentos están en
> vigor en lo no contrario a la ley, tal vez el más
> importante sea el 994/99 de 11 de junio (se puede ver
> en el BOE nº 151, de 25 de junio). Sobre ese
> reglamento y los niveles de seguridad (fundamental),
> y responsabilidad de los informáticos en la seguridad
> de la información y los datos de carácter personal,
> ver noticia HispaSec «una-al-día» de 05/01/2000.
>
> Más información:
>
> 05-01-2000 – Seguridad en datos personales
> http://www.hispasec.com/unaaldia.asp?id=435
>
>> Eusebio del Valle
> evalle@hispasec.com
>

 

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